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洛南县“代课****”退休养老遇难题

时间:2018-04-17 19:08来源:网络整理 作者:我的网站
原标题:洛南县“代课****”退休养老遇难题洛南县有这样一批“代课****”,被学校聘用时因学历不高,没有教师资格证,农村户口等原因,不在正式教师编**内,学校

  原标题:洛南县“代课****”退休养老遇难题

  洛南县有这样一批“代课****”,被学校聘用时因学历不高,没有教师资格证 ,农村户口等原因 ,不在正式教师编**内 ,学校未给他们缴纳“三险一金”,****着退休后无**领到养老金的难题

  9月10日,全中国的****们都迎来了属于他们的教师节  ,但在洛南县 ,却有一批编外的“代课****”愁眉不展 ,因为在从事教师岗位时 ,学校没给他们交过“三险一金”,这些********着退休后无**领到养老金。

  学校里的“明星****” 退休后没有养老金

  55岁的张夏芹今年暑假前退休了,离开了工作了29年之久的洛南县古城镇马莲滩村幼儿园。张夏芹就是马莲滩村人,1987年 ,初中毕业的她回到了村上 ,因为当时村小学师资缺乏 ,经学校与多方协商后,她被学校聘为********。

  1994年 ,接到当时洛南县教育局的通知 ,张夏芹到石门(镇)职业高级中学进修三年 ,毕业后,她还拿到了县教育局颁发的幼儿园上岗证,工作岗位也由村小学变更到了村幼儿园,当起了幼儿教师。张夏芹在新岗位上干得很出色 ,荣获镇教办等**项近30个,尽管如此,却并未给她换来一个在编****的名分。

  9月9日,在洛南县城,张夏芹向华商报记者讲述了自己的情况:

  2015年 ,还差一年就满55岁的张夏芹即将退休,就向相熟的****了解退休后的情况,但得到的答复让她很惊讶——没有退休金(即养老金)。理由很简单 ,因为不是正式在编教师。张夏芹于是开始找洛南县教育部门 ,一问才知,确实没有养老金,再去县人社局社?剖伊私,也是同样说**。

  “说真的,这个时候我才慌了,我一直以为就算自己不是正式教师,但至少退休了会有点保障吧 。”张夏芹叹气说,她1987年当****后,一开始每月工资只有几元钱 ,后来慢慢涨到几百元,直到这两年的1000元,自己都是无怨无悔,之所以能在****教半辈子书,一来上班距离家近,二来舍不得孩子们,三来以为退休了有保障,可如今……

  养老问题没有着落的不止张夏芹一人 ,与她情况相似的10名****在2015年组成联盟,开始结伴到省市县教育部门、县政府询问养老金的问题。

  张夏芹提供了一份联盟教师名单 ,记者发现 ,这些****都有着共同点:都是农村户口,****不高 ,没有教师资格证,都是1994年接受过进修,都有当时县教育部门颁发的上岗证,工资也一样,工作年限都差不多。

  59岁的杨兰英也是其中一员,去年她从峡口小学(幼儿园)离开。杨兰英说,她入校的时间比张夏芹还早 ,直到退休前,她不仅教幼儿园的孩子 ,还教小学一年级的孩子 ,虽说****不高,但干的活儿、作息时间等和在编****没有什么区别。没退休时,就觉得工资低,没想到,退休了,就彻底什么也没有了……

  1955年出生,今年61岁的汪淑芳不在张夏芹她们的名单里 ,但退休了什么也没有了 ,也是她最大的心结。1983年,她到了石门镇五台小学当**** ,进修后,又当了和小学在一块的幼儿园的****,直到去年 ,她退休了。

  汪淑芳是学校里的“明星****” ,不仅因为课讲得好,还因为她是一名剪纸高手 。她到五台小学没几年,就被聘为当时镇职教中心的民间美术****  ,2008年,又被聘为五台小学的民间美术**** 。2012年,她还当选了洛南县人大代表,至今仍是。2013年,她被西安黄河中学邀请为****学生传授剪纸技艺 。2014年,她在洛南县城开设了自己的剪纸合作社。此外,她还多次在全国剪**热卸峥。

  “我是代表这些代课****们,想为我们要一个说**,我们退休了,怎么办?”提起这些代课****的遭遇,汪淑芳说 ,她本来在几年前就该退休了,但学校挽留 ,她又舍不得孩子们 ,就留了几年,但那几年心里不好受。

  大概2009年的时候,县上要给民办****办一个工龄补助,她也兴冲冲地去办理 ,但被告知不能办,因为她不是民办****,这对她打击很大 ,因为她清楚自己不是公办****,但没想到连民办****都不是,后来她们这些既不属于公办又不属于民办的代课****们一致强烈要求,也要享受工龄补助,所以教育部门把她们添上了 ,但只能从60岁开始领,“我今年开始领的,工龄是20年 ,每年每月是6块钱 ,我现在每月工龄补助能拿120块钱 ,再加上我自己买的农村养老保险 ,这就是我退休后的收入了……”

  汪淑芳说,后来在代课****们的呼吁下,她在2012年当选县人大代表之后的一次议题讨论上 ,还专门就代课****的退休问题提出讨论,但也是没啥效果,反而被别人质疑是不是利用人大代表身份为自己谋利 ,所以从那以后,她没再就此事发声 ,但这个心结一直都在 。“我们为教育事业奉献了大半辈子 ,一直不如公办****,这都没啥 ,但退休了一点保障都没有,让我们该怎么办……”

  教育部门:“代课****”可享工龄补助 但缴纳养老金没有政策支持

  9月9日下午,对此事较为清楚的洛南县科技与教育体育局人事股干事余志升说 ,汪淑芳、张夏芹等代课**** ,按照政策已经办理了工龄补助,但在养老补助这一块,确实没有政策可以依靠执行。

  余志升介绍,这批****并不属于教育系统在事业单位编**内的正式****,也不属于民办****,因此肯定没有机会转成正式公办**** ,“比如10多年前全省教育系统对于民办****的政策,要么转公办 ,要么被清退 ,但代课****是没有转正资格的 。”

  余志升说,张夏芹等代课**** ,一是学历不高,二是没有教师资格证 ,三是农村户口,这也导致只能是代课****,**括代课****的聘任主体 ,都是早前的大队和后来的村学校,工资也是由学校经费发的,教育部门并不负担,教育部门颁发的上岗证,也只是表明业务层面的水准,不**括人事编**等内容。

  “为了解决代课****的退休问题 ,省上有一个政策 。”余志升表示 ,政策是在2009年由省教育厅、财政厅出台的,即对代课****由县一级教育部门、人社部门核准身份及工龄 ,再按照60岁后每月工龄乘以6元的标准进行发放 ,除过这个后,再没有关于代课****的政策 。当时将全县3747名代课****全部报了上去,也都核准了,所以像汪淑芳 ,就享受到了工龄补助,而张夏芹还得再等几年,直到60岁才能享受。

  2009年时,这些****年龄最大的已过古。钚〉奈27岁 ,他们年龄不同,工作地点不同,但都是农村户口,且早年并没有和学校签订劳工合同 ,只是近几年才有了合同,相比正式**** ,工资差距很大 。

  华商报记者发现,这份3747人的代课****名单 ,**括了上世纪六七十年代至2009年洛南县所有的代课****,并非指洛南县现**诟诘拇****。洛南县科技与教育体育局工作人员介绍,2003年,县教育局当时给有代课****的学校都下通知让清退这些非公办教师 ,由于很多学校不忍心将工作多年的代课****清退,部分人被保留下来一直沿用至今。这位工作人员称 ,至于现在全县还有多少代课****仍在岗,短期内不好统计具体数量。

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  9月12日,商洛市教育局人事科负责人向华商报记者介绍 ,洛南县存在代课****的情况他以前也知晓 ,也收到过代课****关于养老金问题的****信,都转给了县教育部门 ,“据我了解,洛南县目前在岗的代课****不超过200人。”

  “代课****与省上的政策是违背的。”该负责人称 ,早在2003年,省上就对非公办****进行过清理,当时商洛地区山阳和镇安两个县做得比较彻底,还造成部分非公办****被清退后集体上诉至商洛市**,因为与政策相悖,所以最后也败诉了 。但洛南县应该是当时清退得不太彻底 。

  市人社局:可以先寻求劳动仲裁

  县人社局:可个人购买农村养老保险

  9月9日下午 ,在外出差的洛南县人社局社保股股长孙民峰电话中向华商报记者介绍 ,编外代课****领不到养老金一事他知晓,****们也曾到局里了解过 ,孙民峰说,这个现象其他地方也有,局里这一块想给他们解决却苦于没有政策。据他了解,代课****们都是农村户口 ,那就可以以个人的身份自己买农村养老保险 ,交的越多领的越多 。

  孙民峰介绍 ,代课****不在编**内 ,所以现在没有政策支持学校要给其办理养老保险,而且一般来说,养老保险是不能补交的。“说起来,代课****们确实吃亏,几年前有一项政策,是****们可以转成公办,交3**元再通过****就可以 ,政策挺好的,但就是规定必须是城镇户口……”

  华商报记者了解到,洛南县正式在编的****,交的社保**括养老金及生育保险、工伤保险、医疗保险等三险一金,其中养老金就是对退休后生活的最大保障。而像张夏芹等代课****,学校并没有给她们交任何形式的社保,这就造成退休后,除了工龄补助外,什么也没有了 。

  9月12日,就此问题,商洛市人社局社 ?聘涸鹑顺,按照社保**,学校作为用人单位,是应该给****们交保险的,****们现在这种局面,可以先寻求劳动仲裁 ,只要存在事实上的用工关系 ,就没问题。

  律师观点:学校作为用人单位

  有义务为劳动者交****保险

  就此事 ,陕西恒达律师事务所律师范钦解析说 ,根据《中华人民共和国劳动**》七十二条之规定 ,用人单位和劳动者必须依**参加****保险 ,交****保险费。《中华人民共和国劳动合同**》第十七条之规定,****保险已纳入劳动合同的必备条款,而《中华人民共和国****保险**》第五十八条也规定“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向****保险经办机构申请办理****保险登记 。”可见,用人单位为劳动者办理****保险是其**定义务,作为学校的教师 ,即便是编外教师 ,不论是否和学校签订书面劳动合同,和学校之间都形成劳动关系 。

  范钦解析说,学校作为用人单位有义务为劳动者交****保险 ,学校未交的,劳动者可向劳动监察部门反映 ,劳动监察部门可责令学校补缴。若****保险经办机构无**补缴,导致教师无**享受****保险待遇,教师有权根据用人单位的过错要求用人单位赔偿损失 。

  就此 ,陕西仁和**国律师事务所律师余伟安介绍 ,根据劳动**  、社保**  、合同**等,学校应该给****们交社保等,这个毫无疑问 。现在****们****的问题 ,可先到劳动部门反映,寻求这个部门的****裁决和支持。

  他山之石:广西**白县要求

  代课****补交个人部分养老保险

  2016年5月 ,广西省玉林市**白县代课教师李芳(化名) ,教书26年一直未转为正式教师编**,今年52岁的她,快到了要退休的年龄,却得知自己没有养老保险。

  李芳和**白县另外6名年过五旬的代课教师多次前往县教育局询问说** ,******白县教育局要求他们每人交18327元购买养老保险。而交了钱购买的保险也与正职教师不同,属于灵活就业人员险种。

  所谓灵活就业人员是指没有固定工作、失业或者再就业的人,这些人员的工作具有非全日**、临时**、季节**、****工作等特**,如街头小贩、家庭小时工等工作,灵活就业人员养老保险就是针对这一类人的养老保障。

  就此,**白县教育局解释称,县教育局是按政府规定来帮代课教师办理养老保险  ,“买保险都是个人出一部分,单位负责一部分,个人部分以前他们没有交过  ,所以现在一次**补回来。”华商报记者 曾春/文 闫文青/图

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